Enjeux
"En 1996, la production mondiale de céréales était évaluée à 1 480 millions de tonnes, répartie entre 580 millions de tonnes de blé et 900 millions de tonnes de céréales secondaires. A la même période, la consommation s'est élevée à 1 450 millions de tonnes, soit un peu moins de 580 millions de tonnes de blé et 870 millions de tonnes de céréales secondaires.
Sur dix ans, on constate une hausse parallèle de la production et de la consommation de blé, avec toutefois une tendance, sur ces dix ans, à une diminution substantielle des stocks, contribuant à une hausse importante des cours mondiaux, ceux-ci atteignant des niveaux records.
Les principaux producteurs mondiaux restent la Chine (112 millions de tonnes en 1996, l'Union européenne (100 millions de tonnes en 1996), suivies par les Etats-Unis, la CEI et l'Inde dont la production respective est comprise entre 60 et 70 millions de tonnes.
S'agissant des principaux exportateurs, le classement des pays se présente comme suit :
Les Etats-Unis dont les exportations, en 1997, ont représenté 30 % du marché mondial; l'Australie - ses exportations représentent 20 % du marché mondial; le Canada (19 % du marché mondial), l'Union européenne (17,5 %); l'Argentine (11 % du marché mondial).
Pour ce qui est des importations, si l'Asie du Sud-Est a fortement accru sa part au détriment de l'ex-URSS, les principaux importateurs de blé demeurent l'Iran (6,5 millions de tonnes), l'Egypte (6,5 millions de tonnes), le Japon (6 millions de tonnes) et le Brésil (5,3 millions de tonnes).
L'accroissement parallèle de la production et de la concurrence mondiale vaut aussi pour les céréales secondaires dont les principaux producteurs sont les Etats-Unis (270 millions de tonnes en 1996 essentiellement du maïs), la Chine (130 millions de tonnes) et l'Union européenne (100 millions de tonnes). Les Etats-Unis en sont les principaux exportateurs (60 % du marché avec 53 millions de tonnes), l'Union européenne n'en représentant que 10 % (orge)."
Sénat français - Commission des Affaires étrangères, de la défense et des forces armées.
Rapport (n° 58) sur le projet de loi autorisant la ratification de la convention relative à l'aide alimentaire de 1995. Session ordinaire de 1997-1998. Annexe au procès-verbal de la séance du 29 octobre 1997. Rapporteur: André Rouvière